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发改委:修订《政府核准投资项目目录》遵循四原则

来源:咸阳市企业及企业家联合会 | 发布时间:2014-1-7 | 浏览次数:

2013年12月31日,发展改革委投资司副司长罗国三就政府核准的投资项目目录与网民在线交流,罗国三表示,修订《政府核准投资项目目录》遵循四个原则。

以下是文字实录:

主要是四个方面的原则:首先是按照三中全会的精神,一个很重要的原则就是要使市场在资源配置当中起决定性的作用,最大限度缩小核准范围。也就是说对于那些市场竞争充分、企业有自我调节能力,可以通过经济和法律手段实现有效调控的项目,就取消核准,改为备案管理。

第二个原则就是要科学地划分中央和地方的职责,要坚持纵向放权为主。也就是说现在还需要由政府审核把关的,同时又可以通过发展规划、政策、标准等等进行引导调控的就尽量下放到地方政府,当然还有一个很重要的原则就是要明确地方政府的责任。

第三个原则是要合理界定部门之间的分工,加强横向的配合。这次新的目录能很明显地反映出一个问题,就是由发展改革委核准跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的项目,行业管理部门核准需要由中央管理层面管理的其他项目。发展改革委在核准项目时,要主动征求行业管理部门的意见。

第四个原则是要更好发挥政府作用,综合运用多种手段,改善和加强宏观调控。政策工具之间的协调配合要充分发挥,这些政策包括法律法规和发展规划、产业政策、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等等。

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